《区域教育治理研究：现状与趋势》终于与读者见面了，首先要感谢浙江外国语学院党委书记、教育治理研究中心学术委员会主任宣勇教授的精心指导，教育治理研究中心老师们的辛勤劳动，以及重庆大学出版社的大力支持。下面拟对写作和出版这本书的有关考虑做一些说明。
首先要交待为什么要研究区域教育治理和出版这本书。我们知道，每个研究机构都应有自己的研究特色和优势，做区域教育治理研究，出版这本书是形成浙江外国语学院教育治理研究中心的研究重点，为在今后的研究中逐步形成中心的特色和优势打下一定基础的需要。这种选择是基于如下几个方面的考虑：一是由学校的发展定位所决定的。浙江外国语学院的前身是浙江教育学院，在浙江教育学院的基础上重新组建浙江外国语学院，是为浙江省对外开放培养外语人才服务的。教育治理研究中心是学校的重点研究领域之一，理所当然地要为浙江省的社会经济发展服务，也就是要以区域教育治理的研究为浙江省的教育改革发展服务，特别是为基础教育的改革与发展服务，从而为浙江省的经济社会发展服务。当前，浙江省已是全国共同富裕示范区，浙外教育治理研究中心的主要任务，就是要从教育治理的角度为浙江省的教育如何为共同富裕建设服务出力献策。二是基于对全国教育治理研究的现状的分析而得出的。目前全国几个有影响的从事教育治理的研究机构一般都设在重点大学，这些机构的研究重心基本上集中在国家的教育治理，而较少研究地方的教育治理。从当下检索到的研究文献来看，研究区域教育治理的这方面的文献还不多，区域教育治理也的确是当前教育治理研究中一个比较薄弱地方。这也恐怕是浙外教育治理研究中心今后大有作为的地方。而选择教育治理研究中比较少的地方（区域）教育治理研究作为我们中心研究的突破口，与教育治理研究中心将自己的主要任务定位于为浙江省地方的教育改革发展服务是一致的，也是不谋而合的。
当然，我们把研究的重心放在区域教育治理，并不是说我们中心不研究国家教育治理等领域的问题。相反，作为一个专业的教育治理研究机构，要理清教育治理的研究领域，有组织、有目的、有计划地做好其它教育治理领域的研究，以更好地为区域教育治理研究服务，彰显区域教育治理研究的特色。教育治理的研究领域，从理论与实践的关系来说，有教育治理的理论研究，也有教育治理的实践研究；从研究的层次来说，有宏观（国家）教育治理研究，也有中观和微观（地方或区域）教育治理研究；从教育治理过程的范畴来说，有教育治理主体的研究，包括主体的价值研究，教育治理对象即内容的研究，有教育治理方法包括保障的研究；从各级各类教育来说，有各类的普通教育治理研究，职业技术教育治理研究，特殊教育治理研究，民办教育治理研究，家庭教育治理研究，社会教育治理研究等；有各级的学前教育治理研究，初等教育治理研究，中等教育治理研究，高等教育治理研究包括研究生教育治理研究；还有各级各类教育中的教育活动治理、教育体制治理、教育机制治理和教育观念治理研究等等。在教育治理这几对大的范畴研究中，每一个范畴中又有一些小的范畴要进行研究。而在所有的这些治理研究中，不言而喻，教育治理的基本理论研究是基础性的研究，无论从事教育治理哪方面的研究，都必须以教育治理的基本理论研究为基础。浙外教育治理研究中心将区域教育治理作为自己的重点，当然也要重视教育治理的基本理论研究。实事求事地说，当前教育治理的基本理论这方面的研究可以说是非常不够的。我们作为专业的教育治理研究机构，一定要承担起教育治理基本理论研究的责任，重视教育治理基本理论的研究，争取在这方面有自己独特的建树，为浙外教育治理研究中心从事区域教育治理研究提供新的研究视角和理论基础。当前在教育治理基本理论的研究中，我们认为有三个问题需要认真研究：一是要重视弄清东西方治理词源的本义。当前对治理的理解，比较流行的是把治理当成了协调、共享共治等的代名词，而见不到治理中管理、控制或统治的内容，这种对治理的理解是一种片面的理解。这种理解一般认为是从公共管理的角度来理解治理的。公共管理虽然是20世纪90年代后兴起的一种新的管理思潮，然而对这种管理思潮进行深入研究发现，这种管理思源并没有离开治理的原意来谈治理问题。通过对东西方治理词源的原意及其演变考察发现，治理有管理和疏导两方面的原意。在公共管理中，由于公共生活日益重要，自治组织不断壮大，政府与市场和社会的关系日渐复杂，治理更多关注与疏导有关的协调、共享共治等方面来搞好管理，公共管理中的治理并没有完全忽视与管理有关的控制和统治的内容。看来，那种把治理完全理解为与疏导有关的民主协调、共享共治等内容，说成是依据公共管理对治理的理解而提出的是站不住脚的。当下这种对治理的片面理解也影响了对教育治理的片面的理解，认为教育治理就是要做好民主协调、共享共治疏导的一个方面，而较少强调教育的统治和控制等管理的另一个面。我们现在谈教育改革，几乎都是教育治理中如何疏导的问题，好像没有教育管理的问题，教育改革的问题全都是如何协调、民主，如何共享受治等所谓公共管理的那一套，把一些行之有效能的教育管理的内容全都抛在一边，使我们的教育治理的理论研究和实践改革陷入了一种误区。这种状况应引起教育理论界和教育实践界的高度重视。作为专业的教育治理研究机构，我们愿意与兄弟研究机构一道，有责任和有义务来研究这一问题和澄清这一问题，全力扭转这一趋向。二是要从理论上弄清教育治理的基本范畴体系及其逻辑关系。在教育治理研究中，不乏对教育治理的框架结构进行研究的。然而，这些研究，由于受到对治理和教育治理片面理解的影响，把教育治理仅仅理解成如何协调民主，如何共享共治等，并从这几个范畴为基本出发点来构建教育治理的框架结构，这种构建出来的教育治理的框架结构，不是反映教育治理题中应有之意的全面的框架结构，而是一种片面的教育治理的框架结构。我们主张从与管理有关的统治和控制，以及与疏导有关的协调民主、共享共治教育治理这两方面的原意出发，来构建全新的教育治理全面的框架结构。三是要重视教育治理学科问题的研究。一个专门的较为成熟的研究领域，它的研究成果，不仅是这一问题领域的研究成果，而要上升为某一学科领域的研究成果。教育治理作为专门的且研究了多年的领域，现在理应要有一种学科建构的自觉意识。教育治理虽然与教育管理学科有关，但却又是教育管理学科所不能完全包容了的，它应有自己相对独立的研究对象、学科性质和学科范畴。现在开展教育治理学科论方面的研究正当其时。以上三个方面问题，浙外教育治理研究中心都组织了专门的老师进行了研究，且已基本成文。相信这些研究成果或迟或早会见之于有关学术杂志；相信这些研究成果，对形成浙外教育治理研究中心区域教育治理研究的特色和优势也将会起到重要的作用。
其次再说说我们中心是如何开展区域教育治理研究，并形成《区域教育治理研究：现状与趋势》这本书的。开展这项研究工作，采取了如下几个步骤：第一步是组建研究队伍，浙外教育治理研究中心是宣勇教授2020年领衔成立的挂靠在教育学院的校级研究机构。经过努力，现形成了与教育学院一班人马，两个牌子的融合式发展的运行模式，并在教育治理研究中心下面设立了教育治理理论与评价研究所、家庭教育治理研究所、学前教育治理研究所、基础教育治理研究所、高等教育研究所、数字化教育治理研究所、可持续发展教育治理研究所和全球教育治理研究所等八个研究所。第二步是明确研究方向。经过一段时间的研究和讨论，中心现基本上形成了区域教育治理与政府职能、学校发展与现代教育治理、以及校（园）长专业化发展与治理能力提升三个研究方向。并围绕这三个研究方向组建了学术攻关团队。第三步是制定研究计划。每个研究方向先制定十四五的研究计划，然后制定每年的研究计划；研究方向的每位老师根据方向四年的研究计划和每年的研究计划，制定本人四年和每年的研究计划。第四步根据三个研究方向和研究方向的若干子研究领域以及研究计划，确定三个方向各部分的撰写人。他们是：前言：孙绵涛；第一个研究方向：区域教育治理中政府教育治理的研究现状及趋势探析，导语：何伟强，区域教育治理中教育政策与法规的研究现状及趋势探析：吴亭燕；区域教育治理中政府职能的研究现状及趋势探析：伍宸；区域教育治理中政府治理能力提升的研究现状及趋势探析：王佳；区域教育治理评价的研究现状及趋势探析：马新生、李亚辉、阮建苗；第二个研究方向：学校发展与治理现代化的研究现状及趋势探析，导语：吴卫东；学校教师专业发展的研究现状及趋势探析：吴卫东、陈玉玲；学校规划与文化的研究现状及趋势探析：王真；课程与教学领域的研究现状及趋势探析：冯翠典：家校社共育的研究现状及趋势探析：周丽华；第三个研究方向：校长专业化发展与治理能力提升的研究现状及趋势探析，导语：袁晖光；共同富裕价值取向下教育治理的研究现状及趋势探析：袁晖光；治理视野下校长专业化发展的研究现状及趋势探析：杨凯良、李春玲；校长专业化发展制度保障的研究现状及趋势探析：王佳。第五步是明确各部分的研究和撰写要求并开始研究和撰写。研究总体要求是：一是在文献收集部分，要按照“全”“新”“重”的要求收集各部分所有的文献。所谓“全”是指要收集到该部分的历史与现实的文献，国内与国外的文献，研究文献和政策法规文献；所谓“新”是指，要收集各部分研究的最新进展的文献；所谓“重”是指要收集到各个部分关键学者的研究文献，弄清各个研究领域的比较有名的学者他们在做什么研究。二是在文献综述部分，要按照文献的研究内容、研究方法或视角，以及前人的研究与自己研究的关系等三个方面对收集到文献进行评述，重点说明自己的研究与前人研究有何不同及自己研究价值。各部分撰写的总体要求是，按重庆大学的格式要求进行撰写。三是在文献梳理评述的基础上，弄清该部分还有哪些问题值得研究，并要说明为什么这些问题是下步要研究的，以及下步如何研究这些问题。四是通过文献综述和对本部分下步要研究问题的分析，结合当前本领域研究状况的分析，提出本部分今后研究的发展趋势。读者会发现，老师们基本上是按这些要求去研究，《区域教育治理研究：现状与趋势》这本书也基本上是按这些要求去撰写的。重庆大学出版社的唐启秀编辑对本书进行了悉心的指导和帮助，最后形成了这本书稿。
最后简要说说浙外教育治理研究中心下步将如何继续做好区域教育治理研究。首先是要按各部分现有拟定的研究问题继续进行研究，争取各部分提出的问题通过研究都能有较大的进展。其次是在研究方法上要多用调查研究方法对区域教育治理进行研究。目前这本书的研究主要采用的是文献法。然而，要做好区域教育治理的研究，仅仅依靠文献法是不够的。还必须运用访谈法、问卷法、个案研究法等调查法对区域教育治理的问题进行较全面深入的研究。如，对县、市、区教育局长和学校的校长进行访谈，以一个县和一所学校为个案进行调查等来进行区域教育治理的专题研究。开展这样一些研究，才有可能使区域教育治理的研究做得更加扎实，收到更好的研究效果。再次是下步的区域教育治理的研究，要与中心四年研究计划和中心每位老师的四年及每一年的研究计划紧密结合起来，使研究计划中的研究问题得到更好更有效的落实。最后，中心的区域教育治理研究，要主动对接浙江省共同富裕示范区建设中教育改革与发展中的问题来展开研究，争取为浙江省的教育改革发展和共同富裕示范区的建设做出应有的贡献。
2022年8月30日谨识于浙江外国语学院教育治理研究中心
